Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал решение Московского областного УФАС России о нарушении Администрацией городского округа Балашиха Московской области антимонопольного законодательства

Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал решение Московского областного УФАС России о нарушении Администрацией городского округа Балашиха Московской области (далее – Администрация) антимонопольного законодательства путем совершения ряда действий, направленных на предоставление преимущественного права ведения хозяйственной деятельности (А40 52600/2019).

Ранее в Управление поступило заявление Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области о признаках нарушения антимонопольного законодательства на рынке перевозок наземным автомобильным транспортом.

По результатам рассмотрения заявления Управлением было установлено следующее.

Администрацией с ООО «Восток Авто» и ООО «АвтоЛидер» по результатам открытых конкурсов заключены договоры об осуществлении регулярных пассажирских перевозок в городском округе Балашиха.

Администрацией не было принято решений, связанных с изменением организации движения, о сокращении пути следования по маршрутам, напротив, изменяя указанные маршруты, Администрация не только увеличила их протяженность, но и изменила направление движения.

Также, Администрацией не было принято решений об установлении новых маршрутов с целью организации транспортного обеспечения микрорайонов, заселенных после проведения конкурсов.

Администрацией были существенным образом изменены характеристики маршрутов, что привело, по сути, к созданию новых маршрутов.

Таким образом, Администрацией, вместо исполнения обязанностей по организации транспортного обслуживания населения в порядке, определенном Законом о транспортном обслуживании (установление нового маршрута и проведение торгов) принято решение об изменении невыгодных для хозяйствующего субъекта маршрутов в целях создания последнему условий, более выгодных чем те, которые были определены на торгах.

Следовательно, Администрацией совершен ряд действий, направленных на предоставление преимущественного права ведения хозяйственной деятельности ООО «Восток Авто» и ООО «АвтоЛидер».

По итогам рассмотрения, Московское областное УФАС России приняло решение о признании Администрации нарушившей Закон о защите конкуренции путем заключения дополнительных соглашений с ООО «АвтоЛидер» и ООО «Восток Авто» и выдало Администрации предписание об устранении допущенных нарушений.

Не согласившись с указанными решением и предписанием, Администрация обратилась в суд.

Девятый арбитражный апелляционный суд отказал Администрации в удовлетворении требований и подтвердил законность и обоснованность решения и предписания Московского областного УФАС России.

Примечание: Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»