Федеральным арбитражным судом Московского округа вынесено постановление о признании законными ненормативно-правовых актов Московского областного УФАС России в части признания ООО «Мосрегионгаз» нарушившим ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции
В адрес Московского областного УФАС России поступило обращение ЗАО «Фарфор Вербилок» с жалобой на действия ООО «Мосрегионгаз» в части навязывания невыгодных условий долгосрочного договора поставки газа.
22.07.2009 Московское областное УФАС России вынесло решение по делу № 05-15/07-08 о нарушении антимонопольного законодательства, которым признало ООО «Мосрегионгаз» нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке оказания услуг по реализации (поставке) природного газа, выразившееся в ущемлении интересов ЗАО «Фарфор Вербилок» путем:
1) включения в договор поставки газа условия о применении штрафных коэффициентов за потребление сверхдоговорного объема газа;
2) уклонения от изменения условий досрочного договора поставки газа о применении авансовых платежей в размере 100% от планируемой месячной стоимости поставленного газа.
На основании указанного решения выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, исключении из долгосрочного договора поставки газа условия о применении штрафных коэффициентов за превышение договорного месячного объема поставки газа.
ООО «Мосрегионгаз» обжаловало указанные решение и предписание в судебном порядке.
Решением суда первой инстанции от 04.05.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 15.07.2010, требования ООО «Мосрегионгаз» удовлетворены в полном объеме, решение и предписание Московского областного УФАС России признанны незаконными и отменены.
Не согласившись с выводами судов первой и апелляционной инстанции Московское областное УФАС России подало кассационную жалобу в Федеральный арбитражный суд Московского округа.
В кассационной жалобе антимонопольный орган указал на то, что:
1) применение к контрагенту по договору поставки газа штрафных санкций, при условии перерасхода газа без предварительного согласования с поставщиком, предусмотрено пунктом 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162. Тем же пунктом установлен применяемый штрафной коэффициент. Установление иного штрафного коэффициента за перерасход газа недопустимо;
2) фактический отказ газоснабжающей организации от изменения условий договора при обращении потребителя с такого рода требованием возможен исключительно при наличии договора с согласованными условиями;
3) суд не применил пп. «и» п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции, уполномочивающий антимонопольный орган выдавать хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания.
Федеральным арбитражным судом Московского округа 14.10.2010 вынесено постановление о признании законными ненормативно-правовых актов Московского областного УФАС России в части признания ООО «Мосрегионгаз» нарушившим ч.1 ст. 10 Закона о защите конкуренции путем включения в договор поставки газа условий о применении штрафных коэффициентов.