В связи с поступающими многочисленными обращениями физических лиц с жалобой на действия ОАО «РЖД» в части увеличения с 1 января 2009 года стоимости проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении на территории Московской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области сообщает следующее.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» тарифы и надбавки на услуги по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении подлежат государственному регулированию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Московской области от 19.12.2008 №1136/50 «О тарифах на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения» с 1 января 2009 года утвержден Прейскурант «Тарифы на перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Московской области».
В соответствии с указанным Прейскурантом, Правительством Московской области утверждена стоимость разового билета на проезд пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Московской области по зонам до места назначения в зависимости от расстояния проезда пассажира, а также по отдельным участкам, расположенным между различными направлениями железных дорог на территории Московской области.
В соответствии с п.147 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте стоимость абонементного билета рассчитывается по тарифу, применяемому на соответствующем участке пригородного сообщения (покилометровый, общий), исходя из следующего количества поездок: месячный билет - 50 поездок, сезонный - 200 поездок, полугодовой - 300 поездок и годовой - 600 поездок. Исчисление стоимости абонементных билетов на участках применения зонного тарифа производится по ставкам покилометрового тарифа. Стоимость абонементного билета на проезд через узловые пункты определяется по сумме тарифов до узлового пункта и от него.
Стоимость месячного абонементного билета "Выходного дня" взимается из расчета 12 поездок в месяц и определяется как разница в стоимости проезда между зонами начала и окончания поездки.
В соответствии с Положением об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий и о пределах такого регулирования и контроля, утвержденным постановлением Правительства РФ от 10.12.2008 N 950, государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Вместе с тем, Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещается проявление монополистической деятельности на товарных рынках путем нарушения установленного нормативными актами порядка ценообразования.
Учитывая поступающие многочисленные обращения физических лиц, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области в рамках возложенных полномочий по государственному контролю за соблюдением антимонопольного законодательства проводится проверка соблюдения ОАО «РЖД» установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования при оказании Московской железной дорогой и Октябрьской железной дорогой услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории Московской области.
Источник: Московское областное УФАС России
