Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке оказания услуг по реализации (поставке) электрической энергии на территории г. Красногорска Московской области
24 июля 2009, 20:26
|
На территории города Красногорска Московской области поставщиком электрической энергии ОАО «Красногорская электросеть» в 2008 году внедрена новая система учета электроэнергии и оплаты посредством электронной «СМАРТ-карты».
В соответствии с внедренной системой, оплата за электроэнергию должна производиться абонентами путем зачисления внесенных заранее денежных средств на индивидуальные «СМАРТ-карты». При исчерпании денежных средств, зачисленных на «СМАРТ-карты», электроснабжение объектов абонентов автоматически прекращается.
Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530, плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится гражданами-потребителями не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Отключение от электрической энергии абонента до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом – не соответствует дейстующему законодательству.
По данному факту Управлением Федеральной антимонопольной службы по Московской области (Московским областным УФАС России) возбуждено дело № 05-15/08-09 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное в отношении ОАО «Красногорская электросеть» по признакам нарушения ч. 1 ст. 10 Федерального закона
«О защите конкуренции». В рамках рассмотрения дела № 05-15/08-09 о нарушении антимонопольного законодательства, Московским областным УФАС России принято решение о проведении в период с 26.06.2009 по 30.06.2009 контрольного мероприятия по выборочному опросу потребителей – физических лиц ОАО «Красногорская электросеть», проживающих на территории г. Красногорска Московской области в многоквартирных жилых домах, по вопросам энергоснабжения с использованием многофункциональных электрических счетчиков типа «ЭНЕРГИЯ-9» (Приказ Московского областного УФАС России от 25.06.2009 № 220).
По результатам проведенного контрольного мероприятия, Инспекцией Московского областного УФАС России установлено, что:
- с абонентами ОАО «Красногорская электросеть» не согласована замена приборов учета электроэнергии;
- имеют место факты полного ограничения ОАО «Красногорская электросеть» энергоснабжения;
- абоненты осуществляют оплату за потребляемую электрическую энергию посредством внесения авансовых платежей на индивидуальную «СМАРТ-карту».
30.06.2009 Комиссией Московского областного УФАС России по рассмотрению дела № 05-15/08-09 о нарушении антимонопольного законодательства вынесено решение о пизнании ОАО «Красногорская электросеть» нарушившим ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке оказания услуг по реализации (поставке) электрической энергии на территории г. Красногорска Московской области, выразившегося в ущемлении интересов абонентов-физических лиц, путем:
- необоснованного введения полного ограничения режима потребления электрической энергии;
- навязывания невыгодных условий договора по оплате за потребленную электрическую энергию, а именно требования о применении авансовых платежей при расчетах за электрическую энергию;
- нарушения порядка ограничения режима потребления электрической энергии, предусмотренного Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530.
Одновременно с этим, ОАО «Красногорская электросеть» выдано Предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, установленного данным Решением.
В настоящее время Московским областным УФАС России в отношении ОАО «Красногорская электросеть» возбуждено дело об административном правонарушении, по результатам которого, в соответствии со ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении ОАО «Красногорская электросеть» грозит наложение административного штрафа в размере от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки от реализации электрической энергии, на рынке оказания услуг по реализации (поставке) электрической энергии на территории г. Красногорска Московской области.
Московское областное УФАС России
|
Поделиться в: