Жалоба ООО «Барина» на действия Заказчика признана обоснованной

01.07.2015 Московским областным УФАС России рассмотрена жалоба ООО «Барина» (далее – Заявитель) на действия Управления капитального строительства Администрации Раменского муниципального района (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона: «на ремонт актового зала гимназии №7 в г. Раменское Раменского муниципального района Московской области» (номер извещения 0348300189015000076) (далее – Аукцион).

Согласно доводам заявителя, положения документации об Аукционе не соответствуют требованиям Закона о контрактной системе в части отсутствия надлежащей инструкции по заполнению заявок.

Рассмотрев документы и сведения, представленные на заседание, Комиссия Управления установила, что Заказчиком в документации об Аукционе не установлена инструкция по заполнению заявок на участие в Аукционе позволяющая сформировать такую заявку.

Так, например, согласно Инструкции «знаки «,», «;» являются равнозначными и при указании в техническом задании ряда товаров, разделенных данными знаками препинания означают возможность как совместного использования данных товаров в пределах установленного объема, так и возможность альтернативного применения каждого из них как единственного по всей товарной позиции».  При этом, инструкция по заполнению заявок содержит противоречащее указанному пояснению описание альтернативных предложений следующего содержания: «Наличие альтернативных предложений участником аукциона в рамках одной позиции предлагаемого для поставки товара, в дальнейшем используемого в процессе выполнения работ, на участие в аукционе в электронной форме ведет к отклонению заявки без ее дальнейшего рассмотрения».

Кроме того, инструкция по заполнению заявок содержит разъяснения в части толкования значения слов русского языка, а также указание на толковые словари, которыми следует руководствоваться.

При этом, документация об Аукционе содержит слова, толкование которых отсутствует в указанной справочной литературе, например «Составгрунтовочный», «устройствочерновогопола».

Таким образом, в связи с отсутствием надлежащей Инструкции комиссия Управления решила признать жалобу Заявителя обоснованной.

В действиях Заказчика установлено нарушение пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений путем внесения изменений в документацию об Аукционе.