ИРЦ "Дубна" и четыре банка ограничивали конкуренцию на рынке платежей по ЖКУ в Дубне

Комиссия Московского областного УФАС России рассмотрела дело № 04-19/60-10, возбужденное в отношении ООО «ИРЦ «Дубна», ОАО Сбербанк России, ОАО «Банк Возрождение», ЗАО «Русский строительный банк» и ОАО АКБ «Росбанк» по признакам нарушения части 2 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Основанием для возбуждения дела послужили обращения жителей г. Дубна с жалобой на ограничение выбора организации для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

В ходе рассмотрения дела комиссией Московского областного УФАС России установлено следующее.

Начисление оплаты за жилищно-коммунальные услуги, изготовление и доставку платежных документов (квитанций) в дома, где проживают заявители по делу, осуществляет ООО «ИРЦ «Дубна».

С целью осуществления приема платежей за жилищно-коммунальные услуги ООО «ИРЦ «Дубна» заключило договоры о приеме платежей физических лиц с банками-ответчиками по делу.

Отсутствие на платежных документах, изготавливаемых ООО «ИРЦ «Дубна» с применением штрих-кодовой технологии, банковских реквизитов всех поставщиков услуг не позволяет кредитным организациям, не являющимся участниками соглашения, оказывать гражданам, проживающим в многоквартирных домах, обслуживаемых ООО «ИРЦ «Дубна», банковские услуги, необходимые для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

В результате заключения и реализации соглашения была ограничена конкуренция на рынке платежей физических лиц в г. Дубна, поскольку ОАО «Сбербанк России», ОАО «Банк «Возрождение», ЗАО «Русстройбанк» и ОАО АКБ «Росбанк» получили возможность в одностороннем порядке воздействовать на выбор плательщиков организаций для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

15.08.2011 Комиссия Московского областного УФАС России признала ООО «ИРЦ «Дубна», ОАО «Сбербанк России», ОАО «Банк «Возрождение», ЗАО «Русстройбанк» и ОАО АКБ «Росбанк» нарушившими часть 2 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части заключения соглашения, которое привело к ограничению конкуренции на рынке платежей физических лиц г. Дубна.