Администрация с.п. Пешковское Солнечногорского м.р. Московской области выдавало градостроительные планы земельных участков с нарушениями антимонопольного законодательства

Московским областным УФАС России 20.03.2015 вынесено решение о признании Администрации сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области нарушившей часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № 06-11/163-2014 установлено, что в Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка на территории сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области» (далее – Административный регламент), утвержденного постановлением главы сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области от 27.09.2012 № 620, соедржатся нормы, которые могли привести к ограничению конкуренции.

Пунктом 2.9 Административного регламента установлен перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, в который входят:

2.9.1. Заявление.

2.9.2. Копии правоустанавливающих документов (при наличии) на здания, строения, сооружения (при наличии).

2.9.3. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок.

2.9.4. Копии кадастрового паспорта на земельный участок (разделы
В.1 – В.6).

2.9.5. Копии технических паспортов на объекты капитального строительства, расположенные на территории земельного участка (при наличии).

2.9.6. Выписка из единого государственного реестра объектов культурного наследия (при наличии таковых на земельном участке) с указанием исторического назначения объектов, их фактического использования, а также наличия археологической зоны.

2.9.7. Топографическая съемка земельного участка в масштабе 1:500, согласованная с организациями, имеющими на балансе подземные и надземные инженерные коммуникации (съемка предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде). Список вышеуказанных организаций, необходимых для согласования топографической съемки, предоставляется Администрацией.

2.9.8. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц).

2.9.9. Копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц).

Абзацем 3 пункта 2.9 Административного регламента установлено, что документы, указанные в подпунктах 2.9.1. – 2.9.3., 2.9.5. – 2.9.7., 2.9.9. пункта 2.9 Административного регламента предоставляются заявителем самостоятельно.

Согласно пункту 2.13 Административного регламента, основанием для отказа в оказании Муниципальной услуги является отсутствие документов или неполный пакет необходимых документов, предусмотренных пунктом 2.9 Административного регламента.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» устанавливают запрет на истребование от потребителей муниципальной услуги избыточных документов.

Хозяйствующие субъекты, при обращении за получением градостроительного плана земельного участка будут обязаны представить документы, не предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Административным регламентом установлены административные барьеры, которые могут привести к препятствованию хозяйствующему субъекту в осуществлении хозяйственной деятельности.

На момент рассмотрения дела Администрацией сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области представлены документы, свидетельствующие об отмене постановления главы сельского поселения Пешковское Солнечногорского муниципального района Московской области от 27.09.2012 № 620.