Московское областное УФАС России выявило устное соглашение об осуществлении антиконкурентных действий между Администрацией г.о. Дубна Московской области и ООО «Столичные инвестиции. Дубна»
По итогам рассмотрения дела № 06-11/104-2014 Комиссией Московского областного УФАС России принято решение о признании Администрации городского округа Дубна Московской области (далее – Администрация) и Общества с ограниченной ответственностью «Столичные инвестиции. Дубна» нарушившими статью 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Администрацией и ООО «Столичные инвестиции. Дубна» последовательно совершены следующие действия:
1.Предоставление земельного участка с кадастровым номером 50:40:0020111:31 (далее – Земельный участок) для строительства торгового центра (договор № 723-ОРИ от 10.12.2007).
2.Выдача ООО «Столичные инвестиции. Дубна» разрешения на строительство на Земельном участке здания торгового центра от 02.12.2011 № RU50319000-224.
3.Регистрация права собственности ООО «Столичные инвестиции. Дубна» на здание торгового центра (26.11.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 50-50-40/026/2012-257).
4.Принятие решения о строительстве на Земельном участке многоквартирного дома (письмо от 03.12.2012 3819-з)
5.Направление ООО «Столичные инвестиции. Дубна» письма в Администрацию о выкупе Земельного участка (письмо от 13.12.2012 за вх.
№ 6694).
6.Утверждение проекта планировки микрорайона 1-2 города Дубны Московской области (постановлением Администрации от 21.02.2013
№ 61-пг).
7.Издание Администрацией постановления от 15.04.2013 № 154-пг «О передаче в собственность ООО «Столичные инвестиции. Дубна» земельного участка.
8.Разделение Земельного участка на два самостоятельных земельных участка с кадастровыми номерами 50:40:0020111:3000 и 50:40:0020111:2999.
Указанная последовательность сделок указывает на то, что между Администрацией и ООО «Столичные инвестиции. Дубна» была достигнута устная договоренность о совершении согласованных действий, направленных на предоставление ООО «Столичные инвестиции. Дубна» Земельного участка для строительства на нем жилого дома без проведения торгов, а сами сделки совершались для прикрытия достигнутой договоренности.
Кроме того, предоставление Администрацией в собственность ООО «Столичные инвестиции. Дубна» Земельного участка с нарушениями требований Земельного кодекса Российской Федерации и постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10 признано нарушающим часть 1 статьи 15, в том числе пункт 7 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
По мнению и.о. заместителя руководителя – начальника отдела контроля органов власти Московского областного УФАС России К.В. Иванюженко, в связи с ограниченностью земельных ресурсов на территории Московской области контроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства и обеспечением равного доступа к таким ресурсам является одной из важных задач антимонопольного регулирования.
Справка:
В соответствии с постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10, при отсутствии доказательств, подтверждающих необходимость использования земельного участка определенной площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, не допускается его предоставление в собственность.