В 45,7 % случаев за злоупотребление доминирующим положением на рынке к административной ответственности привлекаются руководители хозяйствующих субъектов

В Московском областном УФАС России в 2012 году в сфере защиты конкуренции должностные лица хозяйствующих субъектов привлекались к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением на рынке:

- по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ  за злоупотребление хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, за исключением субъекта естественной монополии, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 КоАП РФ – в 4 случаях;

- по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке хозяйствующим субъектом, являющимся субъектом естественной монополии – в 31 случае.

В 2012 г. из 35 случаев привлечения к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке хозяйствующим субъектом к административной ответственности в 16 случаях были привлечены руководители организаций – юридических лиц, а в 19 случаях – иные должностные лица хозяйствующих субъектов.

Руководители организаций привлекались к административной ответственности за совершение действий, в которых были выражены нарушения антимонопольного законодательства в четырех случаях из шестнадцати.

В остальных случаях должностные лица привлекались к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по контролю за исполнением действий, которые должны были быть совершены хозяйствующим субъектом в отношении лиц, чьи права и законные интересы были нарушены в результате нарушения антимонопольного законодательства.

В 19 случаях из 35 к административной ответственности за злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке привлекались иные, кроме руководителя, должностные лица хозяйствующих субъектов.

Только в одном случае иное, кроме руководителя организации, должностное лицо было привлечено к административной ответственности  за ненадлежащее выполнение обязанностей, которое, в свою очередь, привело к нарушению антимонопольного законодательства хозяйствующим субъектам.

Во всех остальных случаях  иные должностные лица хозяйствующих субъектов привлекались к административной ответственности в сфере защиты конкуренции за ненадлежащее осуществление должностных обязанностей по контролю за выполнением различных действий, выполнение которых фактически составило объективную сторону административных правонарушений, совершенных хозяйствующим субъектом.

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области И.В. Башлаков-Николаев отмечает, что хотя привлечение к административной ответственности руководителя хозяйствующего субъекта не является обязательным в силу норм статьи 2.4 КоАП РФ, практика применения антимонопольного законодательства и применения мер административной ответственности указывает на то, что почти в половине случаев виновными признаются именно руководители организаций – хозяйствующих субъектов.